全国首个防疫健康小区标准（征求意见稿）出炉

2020年03月07日 15:32 小编：程秀君点击：3915

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御江·幸福里

均价：5400元/m²

户型：三室（5）四室（3）

地址武穴市城东新区新武穴中学斜对面（公安局后面）[城东]

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新冠肺炎疫情的发生，对人民群众的健康和生命安全产生了严重威胁，但是在党中央的坚决领导下，在各级政府和医护人员以及全国人民的积极努力下，这场疫情已经得到有效控制。不过这次疫情也暴露出我国疫情防治和公共卫生管理中的不少短板和不足，2020年2月14日中央召开了全面深化改革委员会第十二次会议，提出要完善重大疫情防治体制机制，健全国家公共卫生体系应急管理体系。

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完善疫情防治体质机制、健全国家公共卫生体系应急管理体系是一个系统工程，既需要各级政府和各部门的专业指导和系统支持，也需要基层各单位各部门和个人的发挥主动性、积极性、创造性。

习近平在视察北京安华里社区时指出，社区是疫情联防联控的第一线，要使所有社区成为疫情防控的坚强堡垒。在城市里社区一般是由多个住宅小区组成的，所以说住宅小区就成为了疫情及各种传染病防控的最基本单元、第一线和主战场。

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如何在住宅小区层面落实中央精神，建立初步的公共卫生体系应急管理体系，让小区增强对包括新冠肺炎在内的各种流行病的防控能力，以更好地保障业主的健康乃至生命安全？

2月11日，浙江大学房地产研究中心高级研究员冯焱东为此首次提出打造防疫（流行病）健康小区的概念，随后华中师大湖北房地产发展研究中心、浙江大学房地产研究中心、武穴御江置业有限公司、中国房地产报华中融媒体主任唐军等单位和专家进行了共同探讨研究，一致认为建设防疫（流行病）健康小区十分必要，可以化被动防疫为主动防疫，既符合中央精神，也符合客户需要。最后多方共同决定将位于武穴的御江·幸福里（该小区是全国首家以”一老一小”为服务重点的创新型幸福社区，具有九大幸福体系，包含社区诊所在内的健康护航体系是其中之一，有较好基础）打造为全国首家试点防疫（流行病）健康小区，为健全小区层面的防疫管理和公共卫生应急管理体系做积极探索。

这个创新随后得到了广大客户和社会各界的高度认可，2月19日以来凤凰网、《中国房地产报》、《中国新闻365》、武穴房信网等多家媒体对御江·幸福里打造全国首家防疫健康小区做了专题报告。

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中国房地产报相关报道

为了让防疫（流行病）健康小区建设更好地普及推广，制定出基本标准是十分必要的。经研究我们认为这个基本标准需要符合几个原则：首先要对疫情和其他传染病能起到积极防护作用；其次标准要相对简单易行；再次费用要适中，费用高了会增加实施难度；最后其次适应面要广，无论是老小区和新建小区，无论是高端小区还是普通小区都可以参照采用。当然，不同小区可根据当地经济条件和住户需求在基本标准之上做各种升级版本。

在探索御江·幸福里打造为防疫（流行病）健康小区的过程中，我们形成了一个防疫小区的建设管理基本标准（向医生作了相关咨询），作为新生事物这个基本标准还不可能很完善，所以我们将征求意见稿公布出来，希望社会各界能踊跃提供诸多建议和意见，共同来完善这个标准，以后我们可以逐步形成标准化系列，如初、中、高级版本，地方化版本等等。需要说明的是，建设防疫（流行病）健康小区，不仅仅是针对非典和新冠肺炎这种特别严重的、少见的疫情，同时也要针对比较常见的传染病如流行性感冒，沙眼，疟疾，手口足病、肺结核、甲肝等等，对于各种常见流行病，小区都应有一定的预防意识和措施。当然防疫工作核心要依靠医疗及卫生防疫管理体系，但如在小区层面能构筑起第一道防线无疑会对防疫工作多一重支持和保障。防疫（流行病）健康小区建设管理的基本参考标准如下：

1.硬件方面，防疫小区在平时需储备一定数量传染病防护用品和设备。储备多了会浪费，储备少了不能应急，具体多少合适需要在实践中再去总结。

（一）防护用品与设备

1.1医用口罩及N95口罩。暂按小区户数*3及以上作为基本标准储备，重大疫情发生时再及时组织集体购买。

1.2防护服。500户以下小区，20套及以上；50-1000户，25套及以上；1000户以上30套及以上。

1.3护目镜。500户以下小区，30个及以上；500-1000户，40个及以上；1000户以上50个及以上。

1.4红外测温仪及体温计。红外测温仪入口处数量*1.5。体温计按一户一支。

1.5医用手套。500户以下小区，100个及以上；500-1000户，150个及以上；1000户以上200个及以上。

1.6医用空气消毒机：1-2台。

1.7消毒液、消毒液喷洒设备：消毒液若干，喷洒设备两部及以上。

1.8家用简易呼吸机：有小区诊所的可考虑配一台，需要执业医生专业操作。

1.9医用吸氧机：两台

1.10担架及推车：单架两台，推车一部。

1.11灸条（燃灸条对预防和治疗一些传染病有辅助作用）：若干

1.12治疗流感等常见流行病或地方常见流行病的一些中西药：若干

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（二）设备管理

2.1物业公司或社区诊所指定专人管理。

2.2开发商或物业公司安排专门空间用于放置和储存这些物品，温度湿度及卫生条件要适宜。

2.3防护设施用品保质期到之前及时更换储备，消耗一定数量后及时补充。

（三）费用

第一次购买建议开发商统一支出；保质期或使用期限到期后的更新购置费用可由物业公司和业主共同协商。

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二、物业公司防疫培训及管理。培训小区物业公司使之成为具有初步传染病识别防护和应急处理能力，以更好地保护自己和业主，辅助配合医疗人员对传染病的及时预防治疗，有效防止流行病扩散。

（一）培训医生及对象：

1.1培训医生资格要求：三甲医院传染病科室医生。

1.2培训医生数量：至少两名以上，因为传染病种类较多。

1.3培训对象：物业公司全体人员，社区网格员，开发公司相关人员，小区诊所医生，志愿者等。

（二）培训内容：

2.1传染病基本知识：据了解传染病有流行性、地方性和季节性等特征，中国目前的法定传染病有甲、乙、丙3类共39种。传染病一般通过飞沫、空气、粪口、接触、母婴、血液等方式传播。常见传染病包括流行性感冒，肺结核，腮腺炎，麻疹，百日咳，蛔虫病，细菌性痢疾，甲乙型肝炎，疟疾，流行性乙型脑炎，丝虫病，血吸虫病，沙眼，狂犬病，破伤风，艾滋病等。小区应对当地常见流行病作为重点预防。

2.2传染病防控基础性知识、基本防护用品的正确使用方法。如有可能联系三甲医院就传染病防控做专门指导和对接。

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（三）小区防疫负责人

3.1物业公司经理为总负责人，如有社区诊所，则诊所医生可作为日常负责人，具体负责指导和监控小区传染病的防控，具体对接三甲医院。

3.2如无社区诊所，物业公司经理在专业医生指导下负责小区防疫工作。

（四）防疫（流行病）宣传及演习

4.1通过社区宣传栏和微信群等里加强宣传传染病识别和防护、传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例等知识，增强全体业主的传染病识别与防护的意识和能力。

4.2如小区出现某种传染病，比如病毒性流感，小区告示牌及其他线上线下宣传系统就及时告知业主传染病发病情况和预防治疗措施，物业人员须对业主密切接触的小区公共设备如电梯及按键、扶手，门把手等等进行消毒处理，并通过张贴告示等方式告知业主不可徒手接触这些易感染设施。

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4.3小区每年至少做一次传染病防护演习，物业管理全体人员、社区诊所、开发商相关人员、社区管理人员及志愿者参加，请专业医生指导。

（五）费用日常培训及演习等相关费用相对有限，可由物业公司开支。

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三、防疫小区明令禁止食用野生动物。中科院院士、湖北省新冠肺炎疫情防控科研公关组专家陈焕春指出，人类新发传染病78%与野生动物有关，非典和新冠肺炎都与食用野生动物有关，教训极为深刻。防疫小区应积极宣传野生动物保护法，目前深圳广州已经开始制定禁止食用野生动物条例，防疫小区应该以更严格标准执行。鼓励小区业互相监督，对于明知或应知系“野味”而食用的，应一概施加罚款、公安拘留等处罚。

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四、防疫应做到中西医并重，积极发挥中医在传染病防治中的重要作用。

1.1物业公司或社区诊所平常应储备一些常见防治传染病的中西药品。

1.2在专业医生指导下收集整理好针对各种传染病的中医药方，充分发挥中医“治未病”的预防医学思想和优势。

五、小区与卫生防疫管理部门、社区居委会及医疗机构建立长效联系机制。

1.1利用信息化手段及时向有关部门报送疫情及其他流行病情况。据新华社报道，3月5日民政局办公厅、中央网信办秘书局、工业与信息化部办公厅、卫健委办公厅联合发印发了《新冠肺炎疫情社区防控工作信息化建设与应用指引》，从疫情检测，重点人群管理，出入管理，信息报送，宣传教育，环境整治等七个方面，指出社区防控工作信息化建设与应用的基本思路。防疫（流行病）健康小区应积极主动按照这个指引做好信息化建设，有条件的小区可以考虑在这个基础上进行进一步完善和升级。

1.2利用数字化、智能化设备及渠道，尝试建立远程医疗系统。

1.3有条件的小区可考虑与三甲医院建立的绿色通道，通过线上监控、及时反馈，线下配合，快速反应的援助机制，为小区居民提供多渠道的安全保障。

六、防疫小区设计及其他新技术应用

2020年2月26日，力高集团与今典建筑科技公司联合深圳大学健康建筑研究中心、四川洲宇建筑设计有限公司编制的《健康建筑防疫设计标准》对外发布，侧重建筑的防疫设计。2020年3月2日，易居中国推出区块链防疫智控系统，侧重感染人群跟踪和识别，基于区块链“高保真、无篡改、可追溯”特点，打造人员档案可保真、巡更保洁可管理、出入通行可追溯的安全防线。以上及其他的积极探索都值得肯定，我们希望社会各界联携手共进，一起努力把防疫（流行病）小区建设管理标准制定得更加完善，为老百姓的健康和生命安全提供更好的保障。如果您有什么建议和意见，请发邮件至fydfyd999@aliyun.com。